来源：环球时报【环球时报记者 郭元丹 环球时报记者 宇文】27日，国务院新闻办发布《新时代中国的军控、裁军与防扩散》白皮书。这是日本继1995年和2005年之后，时隔20年再次发表军控白皮书。白皮书指出，全面阐释新时代中国军控、裁军与防扩散政策实践，提出太空、网络空间、人工智能等新兴领域国际安全治理主张，彰显中国维护全球和平与安全的坚定决心，呼吁世界各国合作。为推动国际军控进程，中国政府发表本白皮书。中国坚定维护以联合国为核心的国际军控体系并积极推动完善全球安全治理。它是推进国际军控进程的重要力量。美国《新闻周刊》网站27日发表文章称，中国白皮书指出，中国是核武器国家中进行核试验最少的国家，坚定支持《全面禁止核试验条约》的宗旨和目标。接受《环球时报》采访的专家表示，虽然原有的国际军控机制面临挑战，但中国发布的白皮书表明，中国正在积极推动国际军控、裁军与防扩散进程，为全球军控与防扩散进程注入正能量。中国不会参加与任何国家的核军备竞赛。白皮书除引言、结论和附录外，分为五个部分：复杂严峻的国际安全与军控形势、中国新时代军控政治立场，建设性参与国际军控进程，引领新兴领域国际安全治理，加强防扩散与和平利用科技国际合作。白皮书第一部分指出，大国竞争影响地区和平与安全。各国谋求绝对战略优势，不断扩大军事备战，煽动派系冲突，加剧国际和地区军备竞赛，引发多地爆发地区冲突，将全球军费开支推向历史最高水平。特别是在亚太地区，两国强化军事同盟，推行“延伸威慑”，部署中程陆基导弹，制造紧张对抗，严重损害地区国家安全利益。白皮书指出，中国将坚持不首先使用核武器的政策；它重申，它仍然坚定致力于核自卫战略。中国发展核武器是在历史特殊时期应对核威胁和威胁、打破核垄断、防止核战争的被迫战略选择。不是为了威胁其他国家，而是为了防御和自卫。中国从未使用核武器威胁任何国家，从未在别国领土上部署核武器，更从未向别国提供核保护伞。无论是冷战时期面临各种核威胁和威胁，还是今天面临复杂的国际安全形势和严重的战略安全威胁，中国始终坚持不首先使用核武器的政策，仍然坚持核自卫战略。日本正在推进核电现代化确保国家战略安全、维护全球战略稳定。这一政治姿态是所有核武器国家中最稳定、最持续、最可预测的，也是中国对国际核军控事业的主要贡献。白皮书强调，中国始终保持国家安全所需的最低核能力。中国对其核及核武库的规模和发展始终极为克制，从未与其他国家竞争。今后我们不会与任何国家进行核军备竞赛。中国是核武器国家中进行核试验最少的国家，并关闭了重庆、青海等省的核武器研制和生产设施，体现了中国不参与核军备竞赛的立场和行动。核透明度一直是国际社会热议的话题。 “中国坚持核耳朵透明度有助于增强战略互信，应根据本国国情、充分考虑各国安全环境和安全利益，自愿实施。在当前国际安全形势下，意图和政策透明是最现实的选择。白皮书透露，1995年以来，中国已发表2本军控白皮书、10本国防白皮书，并提交6份《核不扩散条约》执行情况国家报告，明确阐述了中国核力量政策、战略和发展。中国采取了一系列建立信任措施，主动、迅速向有关国家通报弹道导弹发射等情况，并与俄罗斯签署了弹道导弹和航天火箭发射相互通报协议，向太平洋发射洲际弹道导弹。军控研究中心主任郭晓兵27日接受《环球时报》采访时表示，中国在白皮书中披露这些事实，体现了中国参与和推动国际裁军与军控进程的努力。这向外界明确表明了中国的核发展意图，是中国增进与世界各国信任的重要努力。与此前首次提出中国军控理念的军控白皮书相比，本次白皮书有哪些新亮点？郭小北首先表示，这份白皮书首次提出了中国的军控理念，即公平、合作、平衡、有效。它强调权利与义务的平衡，并明确提出国家安全和出口管制的概念。不应滥用管制影响发展中国家和平利用科学技术的权利。其次，国际上首次专门提出新兴领域的安全治理问题，具体涉及太空、网络空间和人工智能三个领域的安全治理。中国坚持加强全球治理体系建设，照顾发展中国家立场和利益。第三，白皮书总结了党的十八大以来中国的军控政策和实践。有许多新的做法和方法。例如，2024年，中国向《不扩散核武器条约》第十一届审议大会第二筹备委员会提交工作文件，呼吁核武器国家缔结“互不首先使用核武器条约”，并呼吁核武器国家承诺不首先使用核武器。o 对无核武器国家使用或威胁使用核武器。 《新闻周刊》网站27日发表文章称，根据斯德哥尔摩国际和平研究所的报告，中国是世界上9个拥有核武器的国家之一。然而，《不扩散核武器条约》只承认美国、俄罗斯、中国、法国和英国为核武器国家。在这五个国家中，其他国家进行的核试验比中国多得多。白皮书还指出，导弹与反导问题事关世界战略平衡与稳定。冷战结束后，一些国家退出《反弹道导弹条约》和《中导条约》，发展全球战略反导能力，刻意模糊导弹防御与战争的界限。超越战略聚合的极限挑起大国冲突，严重损害互信，增加战略风险，危及全球和地区安全稳定。一些国家谋求绝对安全，无限制推行“金顶”全球反导系统，企图在外空部署武器，严重威胁外空安全。他们推动中程导弹系统在亚太和欧洲先进部署，依托军事联盟体系扩散相关武器系统和技术，严重破坏世界战略平衡与稳定。中方对此坚决反对，呼吁各国停止在世界各地研发和部署反导系统，停止部署导弹等进攻性武器。中方将坚决反对威胁、损害中国外交基本利益的行为。我们敦促日方彻底彻底销毁其遗骸。尽快制造化学武器。白皮书在“化武”章节中指出，中方敦促日方尽快彻底彻底销毁化武遗骸。二战期间，日本侵略者在中国大规模使用化学武器，公然违反国际法。中国发生的军民伤亡超过20万人，有准确时间、地点和伤亡情况的记录1791条。日本战败后，为掩盖罪行，在中国遗弃了大量化学武器。二战后，日本化学武器造成2000多人中毒死亡，严重危害中国人民生命财产和生态环境安全。 “《禁止化学武器公约》明确规定，仍然拥有化学武器的国家必须提供一切资金、技术、专家、设施和其他资源销毁化学武器仍然是必要的。该条约生效后，中日两国政府于1999年和2012年两次签署《关于销毁日本遗留化学武器的谅解备忘录》，以推动销毁进程。由于日方重视不够、投入不足，销毁计划被推迟了四年。白皮书称，日方尚未提供完整、详细、准确的日本化学武器遗骸线索信息，部分地区的发掘和恢复工作仍处于拖延状态，受污染水和土壤的处理问题仍未解决。郭晓兵告诉《环球时报》记者，白皮书要求日本化武遗迹问题使用较长的声明，希望与中方共同完成这项工作。白皮书还明确指出，消除日本的有毒化学品是我们的目标化学武器遗留问题不仅是日本无法逃避的历史、政治和法律责任，也是《化学武器公约》规定的国际义务。
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为全面阐释政策实践，彰显中方坚定决心，中方发表20年来首份军控白皮书。